道客优

我们必须高度警惕美国数据殖民战略！如果说欧洲出台《通用数据保护条例》，是第一个从法律上对美国数据殖民说“不”；俄罗斯举行国家级防“断网”演习，是第一个从危机管理上对美国数据殖民说“不”；那么，华为的5G和鸿蒙操作系统，则是第一个从技术上对美国数据殖民说“不”。必须进一步汇聚起全球对数据殖民说“不”的力量，让美国数据殖民寸步难行！如果现在我们认为不到这一点，不能形成有效地阻击美国数据殖民战略的共识共为，20年后我们可能都会成为美国数据殖民的“奴隶”，全球都将生活在美国数据殖民的阴影之中。

2月27日，科学技术部高技术研究发展中心发布了2019年度中国科学十大进展，探测到月幔物质出露的初步证据、构架出面向人工通用智能的异构芯片、基于材料基因工程研制出高温块体金属玻璃等10项重大科学进展入选。笔者最为看好的还是异构芯片和金属玻璃！

让人感叹：中国正在成长为科技强国，科学技术的“奇点”临近，一场科技军备竞赛加速走来！特别是人工智能的“奇点”临近，大数据正成为数据殖民时代的超级核武器，一场围绕大数据的大国博弈早已悄然展开！

人工智能让大数据成为核武器

早在2015年1月，美国《国家科学院院刊》刊登一项研究，剑桥和斯坦福大学研究人员发现，电脑仅通过对一个人脸书上点“赞”数据分析，就能够比这个人的亲朋好友更准确地预测其性格。通过对8.6万名志愿者测试发现：电脑仅需分析10个“赞”便能比其同事更准确预测其性格；通过分析70个“赞”，电脑就能超过其朋友或室友；150个“赞”超越其家人，而300个“赞”则能“击败”其配偶。

可见，这些看似零散无用的数据隐含着太多的秘密，当这些数据积累到一定程度就会出现从量变到质变的飞跃，这就是大数据比你更了解你自己的原因。大数据就好比一个超级大金矿，谁有本事谁开采，小本事小打小闹，大本事点石成金，而人工智能就是这种点石成金的技术。

长期以来，围棋一直是代表人类智慧的最后一块高地。2016年，谷歌公司“AlphaGo”以4：1完胜世界围棋冠军李世石；2017年初，它的升级版“AlphaGo Master”以60：0横扫中日韩围棋高手；2017年10月，它的最新升级版“AlphaGoZero”自学40天，战胜所有“前辈”成棋圣。以此为标志，说明人工智能已开始超越人类智慧，人工智能的“奇点”临近，人工智能将使大数据成为“数据殖民”时代的超级核武器！

当代人手机电脑不离手，只要连接了网络，我们在网络上的所有行为，每一次点赞，每一次分享，每一次浏览，每次搜索，每一次网购，每一次点击鼠标，都将成为被记录分析的数据。

这些数据积累多了就是大数据，它具有广泛性、关联性和战略性，不仅隐含着太多的个人秘密，而且蕴藏着最新科技、社会动态、市场变化、国家安全威胁征兆、战场态势和军事行动等各种政治、经济、文化、安全等信息。随着人工智能“奇点”的临近，今天的大数据会比你更了解你自己，大数据不仅会出卖你的人格，而且还会暴露一个企业、一个国家的所有秘密，甚至软肋。如果我们保护不好自己的数据，就会成为大数据的奴隶，就会成为“数据殖民”时代的牺牲品！

2003年伊拉克战争，美英联军凭借空中优势，以死亡295人的代价，仅历时26天，就推翻了萨达姆政权，号称30万精锐的共和国卫队仿佛一夜之间土崩瓦解。原来伊拉克共和国卫队许多将领个人信息数据早就被美军掌握，美军拨出专款用来策反，往往用一枚导弹的价钱就收买一名高级军官，让一支军队不打自垮，或集体叛逃，或就地解散，或群龙无首。这让我们第一次看到大数据的威力，伊拉克军队高级将领成了大数据的“奴隶”，也让“数据殖民”第一次走进人们的视野！

目前，“数据殖民”随着数字经济的发展，正在全球攻城略地，将会产生三大严重后果。

第一，对数据的大规模收集、存储和使用，将造成新的经济和社会力量失衡。这种不平衡将体现在数字平台与用户之间、雇主与员工之间、服务供应商与消费者之间、政府与公民之间、国家与国家之间。由此产生的一大风险是在能够影响人们生命的决定中，数据被以不当方式或出于不良目的使用，进而导致基于数据的算法决策中含有偏见和扭曲。

第二，对人类行为空前规模的追踪将破坏人类自由的基础，而“自我空间”是一切隐私理念的参照点，在东西方文化中都是如此。

第三，由于数据不仅是经济利益的来源，也是信息和知识的来源，“数据殖民”将彻底改变人们理解和治理社会、管理群体和国家之间关系的基础。

笔者认为，“数据殖民”不同于一般的“黑客入侵”，黑客的主体一般是个体和组织，造成的损失是局部的；“数据殖民”的主体往往国家和超级组织，造成的损失是全局性的。“数据殖民”不仅是对个人隐私的侵犯，让普通人成为“贡献数据的奴隶”“千人千价的菜鸟”，还是对国家数据主权的侵犯，还会衍生出对国家经济和安全的侵略。

因此，笔者强烈呼吁：数据就是空气、就是财富、就是命根子！我们必须像保护环境那样保护数据！像保护公民合法财产那样保护个人数据！像保护生命那样保护数据！像捍卫国家领土主权那样捍卫数据主权！

万物互联加速“数据殖民”时代到来

数字经济是信息化和工业化的融合，随着信息和互联网技术的加速迭代，高度依赖信息和互联网技术的数字经济也将迎来从量变到质变的新时代，一个数据殖民时代正加速走来！目前，互联网已经过三次迭代。

第一代互联网——计算机和计算机的联网。互联网诞生于1969年几台计算机服务器的联网。虽然后来它不断扩大，并且演化成个人电脑通过服务器彼此相连，但本质上依然是机器和机器相连。第一代互联网核心基础技术是计算机操作系统+芯片，龙头企业是微软+英特尔，开始出现数字经济。

第二代互联网——移动互联网。本质上是人和人的连接，不仅带来了极大的便利性，还因为移动互联网绑定的都是真实的人，因此促进了网上的行为和线下的生活融合。第二代互联网核心基础技术是手机操作系统+芯片，龙头企业是安卓+ARM，数字经济快速增长。

第三代互联网——万物互联。万物互联从时间和空间两个维度扩展了互联网，从连接的本质上看，由孤立的、不连续的连接变成可以全程跟踪的、任何时刻的连接，也因此产生了“跟踪”经济。第三代互联网核心基础技术是5G+新一代操作系统+人工智能芯片，目前5G龙头企业是华为、诺基亚、三星，而新一代操作系统和人工智能芯片的龙头企业还未脱颖而出，华为的鸿蒙操作系统和人工智能芯片正逢其时。

梅特卡夫法则告诉我们：网络的价值等于其节点数的平方。达维多定律告诉我们：进入市场的第一代产品能获得50%的市场份额，后面再进来的企业则共同瓜分剩下50%的市场份额。可见，互联网迭代让数字经济呈指数增长！

第一代互联网大约有10亿台计算机联入了网络，第二代大约有50亿个设备入网，第三代互联网保守估计有500亿个设备入网，大胆估计能有上万亿个设备入网。毫无疑问，第三代互联网万物互联时代，数字经济必将呈现前所未有的爆发式增长！第一、第二代互联网的核心基础技术几乎是美国垄断的，因此数字经济红利几乎也是美国垄断的；而在第三代互联网时代，中国华为第一次打破美国技术垄断、有能力输出基础设施层面的5G技术。因此，“黑客帝国”必定以举国之力死咬华为，根本目的就是防止中国瓜分美国垄断的数字经济红利！美国人是经济动物，一切行为皆经济！

2020年1月，冬季达沃斯论坛期间，赫拉利在与任正非对话时讲：

【“当前的科技军事竞赛就是一场帝国军备竞赛， 很快会导致数据殖民，不需要派一兵一卒，只需要获得某个国家的所有数据就能进行数据殖民。”】

“黑客帝国”加紧全球“数据殖民”

最近，新闻发言人耿爽在答记者问时讲，事实一再证明，美国才是全球网络空间最大的国家级监听者，是名副其实的“黑客帝国”，其监听行动已经到了肆意妄为、无法无天的地步。对于“维基解密”、“斯诺登事件”，美国还欠世界人民一个交代；这次又曝出瑞士加密公司事件，美国应一并给国际社会一个说法。耿爽还透露：美国每天收集全球各地近50亿条移动电话记录，窥探德国总理默克尔手机长达十多年之久，每年控制中国境内300多万台电脑主机，向中国境内3600多个网站植入木马。

笔者认为，以“斯诺登事件”暴露的美国从2007年启动“棱镜”秘密监控项目为标志，美国就从偷鸡摸狗的“黑客帝国”走向明目张胆的“数据殖民”道路，从互联网、太空、金融、审计、数字经济等方方面面疯狂掠夺全球数据资源，无孔不入，企图获得数据霸权！

在互联网领域看，美国是互联网的发起者、规则制定者和实际控制者，掌握着互联网的基本架构和总交换节点、根路由器，相对全球多数国家具备压倒性的信息基础设施和带宽优势。按照当前既定的互联网数据传输寻路规则，哪怕是同一地区相距不远的两个人互通消息，他们的数据也可能会“绕道”美国。就是通过这种“流量引导”和“数据虹吸”的方式，美国几乎全盘掌控全球网络流量，通过持续这些数据信息进行持续盲搜，美国初步实现“全球监控”。根据斯诺登的披露，美国安局的“上游项目”针对全球骨干网陆缆、海缆进行分光和流量劫持，截获海量数据，进行分析处理，存入数据库。可见，美国的网终霸权正在演变成数据殖民霸主！

这种手段还真是霸道绝情，对本国公民和盟友都“不分敌我”，各种数据一网打尽。据称，美国拥有的大数据信息包含“所有形式的通信”，无论是私人邮件、手机通话、互联网搜索记录，还是身份信息、财产情况、社会关系，甚至停车收据、旅游行程、购物记录等，尽在掌握。为此，美国专门建设了超大规模的犹他大数据存储中心，能够存储全球“100年有价值的通讯信息”。想象一下，连你自己都已遗忘的往事，每一个细节美国记得清清楚楚，你和过往所有的你，都赤条条暴露在美国的邪眼之下——地球人在“裸奔”！

从太空领域看，美国拥有全球最多的卫星和轨道资源，其在轨卫星占全球总数43.4%，是中国的3倍、俄罗斯的6倍，尤其是在全球110多颗侦察卫星中美国占比接近50%，形成了全球规模最大、技术最先进的太空侦察监视系统。美国安局和英政府通讯总部共同运行、“五眼联盟”全体参与的“塔尔马项目”，广泛截取监听由通讯卫星传输或中转的电信通话数据和互联网数据，形成来自空间的海量信号数据源。由塔尔马项目衍生的“福尔萨特项目”，通过获取移动通信的电磁信号实现在“五眼联盟”势力范围内的手机定位。

从金融领域看，成立于1973年、总部设在布鲁塞尔的全球银行结算系统（SWIFT），目前有200多个国家、11000家金融机构使用该系统，每年处理的交易信息多达65亿条，而且还呈指数级增长。SWIFT就像一个全球金融中央监视塔，谁控制了这个记录着全球金融活动的机构，谁就拥有国际金融的霸权。“911事件”之后，美国财政部就开始动用SWIFT系统，追踪恐怖分子机构之间的交易记录，以便挖出各个恐怖分子机构之间的联系，提前知道恐怖分子行动计划。当时，SWIFT虽然不愿意，欧洲也有人抗议，但是迫于反恐压力，欧洲最终还是默许了。美国因此获得了对SWIFT的控制权，美元霸权也因此有了实际控制平台和手段。

从审计领域看，1994年朱镕基总理视察国家会计学院，破例题词“不做假账”，大家印象深刻。可见，他对当时我国会计系统很失望。于是，下决心引进美国四大会计师事务所：德勤、毕马威、安永、普华永道。目前，它们在中国的业务发展很快，雇用了多达10多万最优秀的中国员工，占有着中国50%以上的审计市场，而中国国内的2000多家会计师事务所占比不到一半。美国四大会计师事务所每年在中国赚几百个亿，掌握着最为全面、最为准确的中国经济信息，比国家发改委掌握还要好。数据殖民时代到来，这将能是我国经济安全、国家安全的重大隐患！

从数字经济看，目前美国进入世界500强的互联网企业有3家，美国数字经济规模12.34万亿美元、占GDP比重59.28%、全球第一；中国进入世界500强的互联网企业有4家，中国数字经济规模4.73万亿美元、全球第二、占GDP比重为34.8%。尽管中国数字经济增速是美国的2倍多，但是中国数字经济规模只有美国的38.3%，中美两国数字经济实力还有较大差距。

美国有世界上最强大的大数据公司和数据处理能力。全球最大的大数据营销服务商美国安客诚公司在上海、北京、江苏设立“大数据战略据点”，通过与境内公司开展所谓“数据合作”，搜集包括境内消费者信息、用户注册信息、网络言论在内的海量数据，再拉上同属美国的数据分析公司睿码控股，对网民言论进行分析，通过身份解析，形成针对每个网民的“网络画像”。帮助特朗普胜选的那个“剑桥分析公司”，也曾专门成立过中国数据采集小组，琢磨着建立“中国民众信息数据库”，通过网络数据收集和商业购买途径获取数据。

可见，当大数据成为经济社会发展的新能源、新动力之时，大数据就是大国博弈的新领域新空间，从数字经济规模看美国数据殖民战略正在以绝对优势疯狂扩张。

美国数据殖民及其战略套利方式

美国不仅从全球掠夺数据资源、获取数据霸权，而且还形成了一套利用数据霸权敲诈和剥削它国的战略套利方式，这就是美国在数字经济时代、建立在美元霸权基础之上的国家生存方式——数据殖民战略。

美国数据殖民战略有三大支柱：数据霸权为全球数据套利提供事实依据，长臂管辖为全球数据套利提供法律保障，美元霸权下的全球银行结算系统（SWIFT）为全球数据套利提供平台和工具，三者相辅相成，共同构建起美国全球数据套利机制。

从实践看，美国数据殖民和战略套利，通常又是通过长臂管辖和全球银行结算系统（SWIFT）来实现的。

所谓“长臂管辖”，就是美国最高法院从“最低限度的联系”这一长臂管辖原则出发，把长臂管辖权从跨州的权力逐渐扩展成跨国的管辖权。

所谓“最低限度的联系”，只要是产品在美国市场上销售，产品使用美国技术、资金和零配件，在美国的上市公司，使用美元支付，用美元来计价签订合同，使用美国公司的支付工具，收发电子邮件使用设在美国的服务器，等等，都可能构成“最低限度的联系”，美国都能根据本国法律对其它国家商业机构行使长臂管辖权。

美国长臂管辖法律有四大金刚：针对行贿的有《反海外腐败法》，针对跨境贸易的有《出口管制条例》，针对上市公司的有萨班斯法案，针对互联网业务的有《澄清境外合法使用数据法案》，形成了长臂管辖法律全覆盖。

近年来，美国通过长臂管辖和SWIFT，实施数据殖民和战略套利的例子比比皆是。

①2012年，美国向SWIFT施压，让SWIFT停止向伊朗提供金融信息服务。这是有史以来SWIFT第一次向一个国家的金融系统终止服务，对伊朗的金融系统是灾难性的。后来，这还成了美国跟伊朗谈判的重要砝码。

②欧洲各国银行也尝够了美国利用SWIF的金融监管处罚。2014年6月美国对法国巴黎银行处以89.7亿美元罚款，2015年5月全球知名的五大银行被美国处以56亿美元的罚款，2017年德意志银行被美国司法部处以高达140亿美元的天价罚单。

③2015年，中国银行在美分支机构因拒绝向美国纽约南区地方法院提供GUCCI案相关被告在中国银行的中国境内账户信息，被认为构成“藐视法庭”处以按日累计的每日5万美元的巨额罚款。

④2017年，美国以向伊朗和朝鲜运送受制裁的电信设备为由，对中兴处以8.92亿美元的巨额罚金。

⑤美国对华为一轮又一轮的打压，依据的也都是长臂管辖法律，根本目的在于阻止华为和中兴主导全球数字基础设施。

其实，美国的长臂管辖直接获利还是小菜一碟，关键在于不战而屈人之兵、小战而屈人之兵，维护美国主导的经济秩序——推行数据殖民战略。

奥巴马总统曾公开宣称：现在美国总统的战争权力扩大了，不仅要为捍卫美国利益而战，进行人权战争，还要为维护美国主导的经济秩序而战。

可见，短期获利并不是美国的真正目的，维护美国主导的经济秩序、维护美元霸权才是美国的国家根本利益。

数据殖民时代的大国博弈

笔者认为，各国对待大数据的态度，如同对待海洋权益一样：霸主讲航行自由，弱者讲权益保护。于1994年生效的《联合国海洋法公约》，有152个国家签署并批准加入，但美国至今没有批准加入。于是，美国一方面无理要求它国遵守《公约》，另一方面却打着航行自由的幌子、挑衅别国主权、强推海洋霸权。根据《公约》，签约国可以主张不超过12海里的领海。但是，美国只认可其它国家3海里的领海主权，而美国的领海主权则是1945年杜鲁门宣布的：美国的领海管辖延伸至其大陆架。

针对美国的数据殖民政策，欧洲和俄罗斯都在国家层面全力应对。

俄罗斯2019年12月举行首次国家级防“断网”演习，还投入大量资源研发基于区块链的独立支付系统。

欧盟也在讲求建立独立于美国的欧洲货币基金组织和银行结算系统。欧洲2018年还出台了《通用数据保护条例》，堪称史上最严数据法。明确规定：数据的所有权属于数据的提供者，要像管理银行那样管理大数据平台公司。

2019年7月11日，法国参议院通过数字税法案，随后由法国总统马克龙签署后执行，全球首部数字税法落地实施。2019年9月12日，法国司法部门对谷歌公司处以近10亿欧元的罚款和税款，并最终达成和解。

英国在2018年底也发布了数字服务税通知，将于2020年4月1日起开征数字税。西班牙、意大利和奥地利等国家也已开始探索开征数字税。可以说，一个全球开征数字税的时代加速走来！

笔者认为，开征数字税，不仅是数字经济时代国家税收的重要来源，而且还是宣示数据主权、防止数据殖民的重大举措。开征数字税本质上是适应数字经济时代的重大观念变化和国家税收政策的重大调整，欧洲开征数字税是经济增长乏力、弱势一方的防御政策。

开征数字税只是一个开始，数字经济时代呼唤建立数据资本市场，首先要明确数据所有者、管理者、使用者和数据交易规则。这才是应对美国数据殖民战略的治本之策。

对我国而言，中国仅有《信息网络传播权保护条例》远远不够，还应该加强数字税制度的研究和探索，尤其是要建立中国特色的数据资本市场。目前，我国数字经济增长较快、在GDP中占比较低，可暂时不征收数字税，因为征收数字税会影响数字经济增长和互联网企业“走出去”。下一步当数字经济规模占比接近发达国家50%的占比之时，就应该开征数字税！

总之，我们必须高度警惕美国数据殖民战略！如果说欧洲出台《通用数据保护条例》，是第一个从法律上对美国数据殖民说“不”；俄罗斯举行国家级防“断网”演习，是第一个从危机管理上对美国数据殖民说“不”；那么，华为的5G和鸿蒙操作系统，则是第一个从技术上对美国数据殖民说“不”。必须进一步汇聚起全球对数据殖民说“不”的力量，让美国数据殖民寸步难行！